金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发展的有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建设和就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工(gō数学中e等于多少，高中数学中e等于多少ng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域(yù)，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探索建立(lì)适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的(数学中e等于多少，高中数学中e等于多少de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创数学中e等于多少，高中数学中e等于多少新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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